Тіньовий звіт з дослідження невидимої ветеранської політики за 2014–2022 роки

Дослідження потреб та проблем ветеранів і більш широко — ветеранської політики — не є новою темою для України вже 11 років. Утім, активніше на неї почали звертати увагу тоді, коли війна вийшла суто за межі АТО/ООС і прийшла майже у кожну українську родину. Чимало дотичних стейкхолдерів, експертів, оглядачів і сьогодні кажуть, що ветеранська політика фактично не є сформованою, а набір інструментів для її вироблення й досі майже повністю запозичений з державних практик УРСР.

Але якщо змінений контекст — це вікно можливостей для запровадження системних змін, то як довго це вікно може бути відчиненим? Чи дозволить зміна контексту створити таку ветеранську політику, що буде здатна дійсно розвʼязувати проблеми ветеранів?

Щоб відповісти на ці запитання, Лабораторія законодавчих ініціатив проаналізувала досвід вироблення ветеранської політики за 2014-2022 роки із чітким фокусом на питанні «Чому відбулося саме так?» на всіх стадіях циклу політики.

Лабораторія розглядає ветеранську політику як кейс-стаді та важливий прецедент. Відповідаючи на питання «Чому не вдалося виробити якісно нову ветеранську політику протягом 2014-2022 рр.?», звіт одночасно дозволяє детально роздивитися роботу української системи створення та впровадження рішень.

Методологія

Для відповіді на поставлені питання ми застосовуємо декілька підходів та методів, передусім — інституціоналізм та аналіз державної політики.

• Інституціоналізм: предмет дослідження розглядається крізь призму формальних та неформальних правил, інституцій і механізмів вироблення політики. Ця модель дозволяє поділити політику на етапи єдиної системи — цикл вироблення політики. Модель циклу політики, застосована у цьому дослідженні, передусім використовується як свого роду «окуляри», які дозволяють краще роздивитися, що відбувається в системі продукування рішень.
• Аналіз державної політики: у дослідження ми включили аналіз дій і Верховної Ради, і Президента, і Уряду, щоб комплексніше поглянути на весь цикл вироблення політики.

Дослідження фокусується на ветеранській політиці, розкриваючи системні проблеми, які виникали на кожному етапі її вироблення. Крім того, дослідження містить також завдання та рекомендації, спрямовані на оптимізацію й покращення дизайну ветеранської політики.

Більше про проблематику ветеранської політики у 2014-2022 роках — читайте у новому дослідженні ЛЗІ.