Контрольна функція Верховної Ради IX скликання за 14-ту сесію

Резюме блоку

Протягом 14-ї сесії проведено 7 «годин запитань до Уряду» — загалом народні депутати та міністри витратили понад 8 годин, аби поставити запитання та отримати на них відповіді.

Найбільше запитань народні депутати мали щодо реалізації державної соціальної політики під час дії воєнного стану та виконання євроінтеграційних зобов’язань України. 

Народні депутати припинили діяльність 8 тимчасових комісій і утворили 5 тимчасових слідчих комісій. 

Протягом 14-ї сесії народні депутати подали 173 депутатські запити — майже вдвічі менше, ніж упродовж 13-ї сесії, та на рівні 9-ї сесії. Усі запити до Президента були запитами про присвоєння звань.

«Година запитань до Уряду»

«Година запитань до Уряду» — це інструмент парламентського контролю, за допомогою якого народні депутати можуть поставити запитання членам Кабінету Міністрів із визначеної теми та дістати на нього відповідь. Під час проведення «години запитань до Уряду» можуть порушуватися лише питання з визначеної теми. Зазвичай із трибуни відповідає профільний міністр, до чиєї компетенції належить тема, з якої проводиться «година запитань до Уряду». Водночас запитання можуть бути адресовані також прем’єр-міністру та іншим міністрам. 

Кількість проведених «годин запитань до Уряду»

Сесія Кількість проведених «годин запитань до Уряду» Загальний час, витрачений на проведення «години запитань до Уряду» Середній час, витрачений на проведення однієї «години запитань до Уряду»
10-та 1 126 хв 126 хв
11-та 8 524,2 хв 65,5 хв
12-та 8 564,5 хв 69,3 хв
13-та 9 660 хв 71,9 хв
14-та 7 508,8 хв 71,7 хв

Протягом 14-ї сесії проведено 7 «годин запитань до Уряду» — загалом народні депутати та міністри витратили понад вісім годин, аби поставити запитання та дістати на них відповіді Нерідко народні депутати можуть передавати слово іншому народному депутату під час «години запитань» для поставлення запитання. Зважаючи на це, з даних були видалені репліки народних депутатів, які тривають менше ніж 10 секунд, адже найімовірніше, це були саме такі передавання слова. . 

Народні депутати можуть ставити й декілька запитань під час одного виступу, а міністри — відповідати на декілька запитань, або на одне запитання можуть відповідати декілька міністрів. Зважаючи на ці особливості проведення «години запитань до Уряду», отримані дані ілюструють зацікавленість народних депутатів у певних темах чи навіть міністрах.

Як порівняти з 13-ю сесією, дані «години запитань до Уряду» демонструють зниження активності народних депутатів, що загалом узгоджується із загальними тенденціями цієї сесії. 

Кількість виступів народних депутатів за фракціями та групами*

*Варто зазначити, що «година запитань до Уряду» поділяється на два блоки: 1) запитання до членів Кабінету Міністрів України від депутатських фракцій (депутатських груп) та відповіді на них; 2) запитання народних депутатів до членів Кабінету Міністрів України та відповіді на них — до 30 хвилин. 

  10-та сесія 11-та сесія 12-та сесія 13-та сесія 14-та сесія
Слуга народу 14 (28%) 89 (29%) 68 (33%) 75 (30%) 64 (35%)
Європейська солідарність 6 (12%) 49 (16%) 30 (14%) 44 (18%) 26 (14%)
Довіра 4 (8%) 35 (11%) 15 (7%) 26 (11%) 17 (9%)
Голос 5 (10%) 27 (9%) 32 (15%) 23 (9%) 16 (9%)
Платформа 8 (16%) 17 (6%) 11 (5%) 15 (6%) 15 (8%)
Батьківщина 2 (4%) 30 (10%) 24 (12%) 18 (7%) 13 (7%)
Відновлення України 4 (8%) 22 (7%) 10 (5%) 12 (5%) 11 (6%)
Позафракційні 3 (6%) 18 (6%) 11 (5%) 20 (8%) 11 (6%)
За майбутнє 4 (8%) 19 (6%) 6 (3%) 13 (5%) 10 (5%)
Усього 50 (100%) 306 (100%) 207 (100%) 246 (100%) 183 (100%)

Як і на попередніх сесіях, найбільше запитань (виступів) надійшло від фракції «Слуга народу» — майже третину всіх запитань поставили її представники. Найчастіше ж на запитання народних депутатів упродовж 14-ї сесії відповідали прем’єр-міністр України Юлія Свириденко та міністр освіти і науки Оксен Лісовий. Такий розподіл є очевидним з огляду на роль прем’єр-міністра, який координує діяльність Кабінету Міністрів, та те, що міністр освіти був доповідачем на «годинах запитань до Уряду».

Перелік тем «годин запитань до Уряду» 14-ї сесії

Дата Тема Витрачений час Кількість виступів народних депутатів Кількість відповідей Уряду
05.09.2025 Організація нового навчального року та стан безпекової інфраструктури закладів освіти в умовах дії воєнного стану (доповідач — міністр освіти і науки України Оксен Васильович Лісовий) 76,3 хв 26 28
19.09.2025 Стан фінансової системи України та пріоритетні напрями забезпечення її функціонування у 2026 році (доповідач — міністр фінансів України Сергій Михайлович Марченко) 60 хв 24 28
10.10.2025 Ефективність використання бюджетної підтримки підприємств у 2025 році, перспективи такої підтримки у 2026 і стан реалізації Угоди між Україною та США про створення Інвестиційного фонду відбудови і партнерства у сфері критичних корисних копалин (доповідач — міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Дмитрович Соболев) 65,3 хв 24 26
24.10.2025 Формування та реалізація державної соціальної політики в умовах дії воєнного стану (доповідач — міністр соціальної політики, сім’ї та єдності України Денис Валерійович Улютін) 77,7 хв 29 33
07.11.2025 Виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції в умовах дії воєнного стану (доповідач — віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарас Андрійович Качка) 80,4 хв 29 28
05.12.2025 Стан формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту, забезпечення прав і свобод ветеранів та членів їх сімей (доповідач — міністр у справах ветеранів України Наталія Фернандівна Калмикова) 73,4 хв 27 29
16.01.2026 Стан енергетики та заходи щодо відновлення і захисту об’єктів енергетичної інфраструктури (доповідач — перший віцепрем’єр-міністр України — міністр енергетики України Денис Анатолійович Шмигаль) 75,6 хв 24 30

Тимчасові слідчі та спеціальні комісії

Верховна Рада може утворювати тимчасові органи: тимчасові спеціальні комісії та тимчасові слідчі комісії, які утворюються строком не більш як на один рік. Під час 14-ї сесії Парламент проголосував за утворення п’яти тимчасових слідчих комісій та завершив роботу восьми тимчасових комісій (з яких п’ять — спеціальні комісії). Їх перелік наведений у додатку 7.

Додаток 7. Перелік тимчасових комісій, утворених під час 14-ї сесії

  • Додаток 7. Перелік тимчасових комісій, утворених під час 14-ї сесії
    Назва комісії Дата утворення
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування фактів можливих порушень прав дитини при формуванні та реалізації державної політики у сфері захисту прав дітей, соціальної підтримки сімей з дітьми, розвитку сімейних форм виховання та усиновлення 08.10.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України щодо лікування, реабілітації та протезування військовослужбовців і ветеранів, завищення вартості та неналежної якості лікарських засобів і медичних виробів 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування злочинів, вчинених збройними формуваннями Російської Федерації проти журналістів та інших працівників суб’єктів у сфері медіа 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів незаконної забудови, самовільного зайняття земельних ділянок, самовільного будівництва, зловживань щодо використання коштів і майна, що перебуває в управлінні суб’єктів управління об’єктами державної та комунальної власності, які зумовили появу об’єктів незавершеного житлового будівництва, що призводить до порушення права на житло військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, членів їхніх сімей та внутрішньо переміщених осіб 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України у сфері оборони, антикорупційного законодавства України та дотримання прав і свобод людини під час дії воєнного стану 17.12.2025

    Перелік тимчасових комісій, які припинили свою діяльність під час 14-ї сесії

    Назва комісії Дата припинення
    Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради України для підготовки та комплексного врегулювання питань надання соціальних гарантій ветеранам війни, Захисникам і Захисницям України та членам їх сімей, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями 04.12.2025
    Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради України з питань моніторингу та оцінки ефективності діяльності органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади в місті Києві — столиці України під час воєнного стану 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушень законодавства України щодо фінансування лікування та реабілітації військовослужбовців у медичних закладах, завищення вартості лікарських засобів для військовослужбовців та їх незадовільної якості 04.12.2025
    Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради України з питань правового статусу, медичного забезпечення, психологічної допомоги та соціального захисту ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей 04.12.2025
    Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України при формуванні та реалізації цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг 04.12.2025
    Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради України з питань підготовки проекту основних засад державної політики України щодо взаємодії з національними рухами малих та корінних народів Російської Федерації 18.12.2025
    Тимчасова спеціальна комісія Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України 18.12.2025

Тимчасові комісії за сесіями

Сесія Кількість створених тимчасових комісій Кількість тимчасових комісій, що припинили діяльність
2-га 7 0
3-тя 1 1
4-та 4 0
5-та 2 1
6-та 3 1
7-ма 6 3
8-ма 5 0
9-та 6 18
10-та 4 2
11-та 5 0
12-та 5 11
13-та 8 3
14-та 5 8

Депутатські запити

Народні депутати мають право спрямовувати Оскільки депутатські звернення не потребують оголошення на пленарному засіданні та щодо них немає інформації про їх реєстрацію, що ускладнює збирання даних, вони не є предметом цього моніторингу. депутатські запити та депутатські звернення. Перші є вимогою народного депутата дати офіційну відповідь із питань, віднесених до компетенції органу чи установи, другі — пропозицією дати офіційне розʼяснення чи викласти позицію з питань, віднесених до компетенції органу чи установи. 

За період 14-ї сесії народні депутати подали 173 депутатські запити — майже вдвічі менше, ніж упродовж 13-ї сесії, та на рівні 9-ї сесії. Усі депутатські запити до Президента були запитами про присвоєння звань Присвоєння звань та нагород належить до повноважень Президента, тому депутатський запит до Президента щодо нагородження військовослужбовців та інших осіб (найчастіше — званням Героя України) став одним з інструментів визнання внеску військовослужбовців на рівні звернень громадян чи електронних петицій. .

Кількість депутатських запитів

Сесія Усього запитів З них до Президента
1–2-га 1 412 4
3-тя 1 291 8
4-та 702 9
5-та 1 235 54
6-та 965 20
7-ма 114 8
8-ма 87 3
9-та 180 18 (12 про присвоєння звань)
10-та 213 23 (18 про присвоєння звань)
11-та 244 23 (20 про присвоєння звань)
12-та 231 16 (14 про присвоєння звань)
13-та 303 43 (37 про присвоєння звань)
14-та 173 14 (14 про присвоєння звань)

Зменшення кількості спрямованих депутатських запитів, а також кількості проведених «годин запитань до Уряду» та активності народних депутатів на них підтверджує тезу, що 14-та сесія — одна з найповільніших та найменш активних сесій з початку повномасштабного вторгнення. 

Моніторинг роботи Верховної Ради IX скликання за 14-ту сесію:

Інші аналітичні матеріали

Підписуйтеся на розсилку з актуальною аналітикою від ЛЗІ
Так Ви зможете першими дізнаватися про наші новини і нові аналітичні продукти
62
%