Тендер на поставку системи електронного документообігу (СЕД) для Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до технічних вимог, надання послуг її інсталяції та впровадження

Замовник

Повне та скорочене найменування: ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “ЛАБОРАТОРІЯ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ” (ЛЗІ).

Код ЄДРПОУ: 25880404.

Юридична та поштова адреса: Україна, 04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, 45-47-49, офіс 404.

E-mail: info@parliament.org.ua

Підстава проведення тендера: Наказ Виконавчої директорки ЛЗІ від 15.10.2025 р. № 1-15/10/25, протокол Тендерного комітету ЛЗІ від 16.10.2025 р. № 1-16/10/25.

Інформація про предмет закупівлі

Обсяг надання послуг: Визначається Технічними вимогами, що додаються.

Місце і строк надання послуг: Україна, м. Київ. Листопад 2025 р. – травень 2026 р. включно.

Вимоги до учасників/ць тендеру та подання тендерних пропозицій

Вимоги до права на надання відповідних послуг, кваліфікації та досвіду:

• бути зареєстрованою юридичною особою;
• мати право на здійснення діяльності, передбаченої Технічними вимогами;
• мати право власності на СЕД;
• мати членів персоналу, які відмінно володіють українською мовою для ефективної комунікації з бенефіціаром СЕД та Замовником;
• мати підтверджений попередній досвід постачання СЕД та надання аналогічних чи подібних послуг згідно Технічних вимог, у тому числі виконання завершених проектів, з урахуванням критеріїв оцінювання тендерних пропозицій, наведених в оголошенні про цей тендер;
• мати персонал належної кваліфікації, здатний реалізувати Технічні вимоги. 

Вимоги щодо цінностей. Потенційний постачальник повинен поділяти цінності ЛЗІ, відображені у проекті договору, що додається.

Вимоги до правоздатності та репутації:

• відсутність рішення суду про визнання учасника закупівлі банкрутом; порушення ним прав на об’єкт права інтелектуальної власності; визнання посадових осіб учасника закупівлі винними у шахрайстві, корупції, відмиванні коштів, фінансуванні тероризму, торгівлі людьми, використанні дитячої праці;
• відсутність за два роки, що передують розміщенню інформації про тендер на офіційному сайті, судових рішень про розірвання з учасником тендера договорів, контрактів;
• відсутність судових рішень або поточних судових процесів щодо стягнення заборгованості, в тому числі податкової, з учасника закупівлі;
• надіславши заявку на участь у тендері, потенційні надавачі послуг засвідчують, що вони не є  особами, зареєстрованими на території Автономної Республіки Крим, м. Севастополя, окремих районів Донецької та Луганської областей та інших територій, визначених законодавством України тимчасово окупованими територіями України (далі – ТОТ), російської федерації та Республіки Білорусь, або юридичними особами, створеними внаслідок намагань російської федерації поширити своє законодавство на ТОТ, особами, які здійснюють свою діяльність з ТОТ, території російської федерації та Республіки Білорусь або особами, які на момент подання комерційної пропозиції проживають на вказаних територіях.

Документи, що подаються у складі тендерної пропозиції:

• заповнена форма заявки на участь у тендері (згідно додатку до цього Оголошення);
• копії установчих документів (у чинній редакції), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР), завірені у встановленому порядку копію наказу/протоколу про призначення керівника/ці, а у разі, якщо на підписання договору від імені юридичної особи уповноважена інша особа – нотаріально посвідчену довіреність на здійснення такого правочину. Підписання за результатами тендера договору іншою уповноваженою особою можливе лише на підставі витягу з Єдиного реєстру довіреностей, посвідчених у нотаріальному порядку, на дату підписання договору, що засвідчує дійсність вказаної вище довіреності;
• довідка про відкриття рахунку/ів у банку;
• витяг з Реєстру платників ПДВ (у разі реєстрації платником ПДВ);
• резюме команди для реалізації Технічних вимог;
• документи, матеріали або їх копії, що підтверджують кваліфікацію, досвід виконання аналогічних договорів та ділові якості учасника (рекомендаційні листи, відгуки від суб’єктів, яким було надано подібні послуги; документи, що підтверджують факт приймання-передачі послуг, будь-які інші відповідні документи);
• технічна пропозиція – документ, що описує яким чином компанія планує реалізувати технічні вимоги (включає опис кастомізації продуктів постачальників СЕД. В ній потенційні постачальними мають подати порівняльний аналіз їх продуктів із Технічними вимогами, а також детально описати підхід до їх доопрацювання, якщо є така необхідність). Технічна пропозиція переможця буде складовою укладеного з ним договору;
• проектна пропозиція – документ, що містить оцінку вартості проекту з реалізації Технічних вимог, методологію роботи та календарний план реалізації проекту;
• документ, що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені учасника закупівлі (у разі необхідності);
• інші документи та/або відомості, які учасник тендера вважає за необхідне подати.

Мова, якою повинні бути складені документи тендерної пропозиції: Українська.

У разі подання учасником тендера документів, що підтверджують кваліфікацію та/або досвід учасника, такі документи можуть подаватися українською та/або англійською мовою. Документи, складені іншими мовами, повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, а переклад (або справжність підпису перекладача/ки) – засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.

Умови оплати послуг

Умови співпраці: Постачальник працює незалежно і не є суб’єктом відносин “роботодавець-працівник”, партнером, спільним підприємством чи агентом ЛЗІ. Надавач послуг самостійно несе відповідальність за декларування прибутків, несплату або несвоєчасну сплату та сплату податків і зборів відповідно до положень податкового законодавства України.

Умови оплати послуг: Безготівковий розрахунок згідно умов договору.

Подання та розгляд тендерних пропозицій

Спосіб і строк подання: На електронну адресу tender@parliament.org.ua (з поміткою “СЕД ВККС”), до 18 год. 00 хв. 24.11.2025 р.

Кінцевий строк подання запитів щодо роз’яснення положень цього Оголошення: До 18 год. 00 хв. 21.11.2025 р.

Місце і дата засідання Тендерного комітету для оцінки поданих пропозицій: Не пізніше 27.11.2025 р. за юридичною адресою Замовника або онлайн.

Критерії оцінювання пропозицій Тендерним комітетом:

1.     Спроможність та попередній досвід надавача послуг – від 0 до 20 балів, у тому числі:

1а. Досвід роботи із органами державної влади та публічними відомствами (реалізація проектів):

• відсутній – 0 балів;
• від 1 до 5 проектів – 3 бала;
• від 5 до 15 проектів – 5 балів;
• 15 і більше проектів – 6 балів;

1б. Наявність реалізованого підключення продукту до Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ):

• відсутній – 0 балів;
• наявність – 5 балів;

1в. Кваліфікація персоналу для реалізації технічних вимог: від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

1г. Позитивні відгуки попередніх клієнтів:

• відсутні – 0 балів;
• наявні – до 4 балів (бали розподіляються пропорційно відносно найбільшої кількості відгуків).

2.     Якість технічної пропозиції – від 0 до 20 балів, у тому числі:

2а. Порівняльний аналіз продукту постачальника із Технічними вимогами (наскільки пропозиція розкриває покриття вимог до СЕД ВККС пропонованим продуктом та елементи, що мають бути доопрацьовані) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

2б. UX/UI продукту (зручність продукту, його дизайну та дотримання вимог інклюзивності) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

2в. Відповідність нефункціональним вимогам (за виключенням питання кібербезпеки) – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 5 – повна відповідність критерію;

2г. ІТ безпека – від 0 до 5 балів, де 0 – повна невідповідність, 1 – мінімально необхідна відповідність вимогам Технічних вимог; 2-5 балів – додаткові заходи безпеки понад установлені Технічними вимогами.

3.     Якість проектної пропозиції – від 0 до 25 балів, у тому числі:

3а. Методологія  розгортання – від 0 до 4 балів, де вищий бал означає кращу чіткість та зрозумілість методології;

3б. Методологія розробки – від 0 до 5 балів, де вищий бал означає кращу чіткість та зрозумілість методології;

3в. Календарний план (реалістичність, співставність з архітектурою реалізації Технічних вимог, аргументація відхилень від очікуваного строку реалізації Технічних вимог тощо) – від 0 до 6 балів, де 0 – повна невідповідність, 6 – повна відповідність критерію.

3г. Процедури підтримки та оновлення продукту та бази даних (Оцінюється тривалість підтримки, частота оновлень, наявність та рівень SLA, тощо) – від 0 до 10 балів, де 0 – повна невідповідність, 10 – повна відповідність критерію.

4.     Ціна продукту та послуг, грн: від 0 до 35 балів.

Найнижчу ціну буде оцінено максимальною кількістю балів, інші оцінки учасників розраховуватимуться пропорційно відносно найнижчої ціни.

Пропозиція аномально низької ціни (вдвічі і більше нижчої за очікувану вартість закупівлі) без відповідного обґрунтування матиме наслідком оцінку 0 балів за ціновим критерієм.

Загальна оцінка пропозиції: від 0 до 100 балів.

Оцінка нижче одного балу за будь-яким з критеріїв чи підкритеріїв оцінювання має наслідком відхилення тендерної пропозиції.

Оцінка за кожним з критеріїв здійснюватиметься шістьома членами/кинями Тендерного комітету, загальна оцінка тендерної пропозиції являтиме собою середню оцінку членів/кинь тендерного комітету. До оцінювання Тендерним комітетом залучатимуться профільні експерти/ки.

Строк, протягом якого повинен бути укладений та підписаний договір із переможцем тендера: Не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів із дня погодження протоколу про визнання переможця тендера Виконавчою директоркою ЛЗІ.

Інформація про істотні умови договору з переможцем тендера: Додається до оголошення (див. проект договору).

Підстави визнання тендера таким, що не відбувся: Відсутність або недостатня кількість тендерних пропозицій, або якщо пропозиції всіх учасників тендера не відповідають вимогам тендерної документації, або всіма учасниками тендера було запропоновано ціни, що є вищими за наявні на ринку ціни на аналогічні товари, роботи чи послуги, або вони перевищують бюджет Замовника на відповідну закупівлю, та у процесі переговорів з представниками учасників тендера не було досягнуто домовленостей про відповідне зниження ціни.

Підстави для відмови в допуску до участі у тендері:

• неподання оригіналів та/або копій документів, а також інших відомостей, вимоги про наявність яких встановлено тендерною документацією; наявність у таких документах недостовірних відомостей про учасника тендера або предмет закупівлі;
• невідповідність учасника тендера встановленим у тендерній документації вимогам;
• невідповідність заявки на участь у тендері вимогам, встановленим тендерною документацією;
• невідповідність технологічного стеку команди технічним вимогам;
• наявність особи у реєстрах, списках, переліках осіб, до яких застосовуються санкційні режими та обмеження України, ЄС, США, Великої Британії, ООН тощо;
• виникнення або виявлення конфлікту інтересів;
• учасник є юридичною особою державної чи комунальної форми власності;
• учасник не має права власності на СЕД.

Інформація про особу, уповноважену здійснювати зв’язок з учасника(ця)ми тендеру

ПІБ, посада: Егерт Олександра Володимирівна, Заступниця Виконавчої директорки з  операційних питань та координації проектної роботи.

E-mail: tender@parliament.org.ua