Читаєте: Дайджест Мережі підтримки реформ (червень 2010 р.)

Дайджест Мережі підтримки реформ (червень 2010 р.)

До Вашої уваги запропоновано перший номер Дайджесту реформ, який є щомісячним виданням Мережі, що відслідковує основні події та тенденції політичного й суспільного життя в регіонах, діяльність регіональних комітетів реформ та ключові заходи ініційовані громадянських суспільством у контексті реформування країни.

Влада та політика

Волинська область

На початку червня Президент Віктор Янукович завершив кадрові перестановки в районних державних адміністраціях Волинської області — змінено керівників Ратнівської, Любомльської та Рожищенської райдержадміністрацій. До позитивних моментів такої кадрової політики Президента та голови Волинської ОДА варто віднести те, що більшість голів райдержадміністрацій є вихідцями із відповідних районів, або ж довгий час там працювали.

Голова ОДА, Борис Клімчук активно долучається до розбудови міжнародного пункту пропуску «Ягодин», який був в центрі його уваги і за часів першої каденції. Тепер для реалізації цих намірів у голови Волинської облдержадміністрації є серйозна державна підтримка, адже напрямок «Ягодин-Дорогуськ» визначено як один із пріоритетних в рамках підготовки до футбольного чемпіонату у 2012 році. Є сподівання, що й реконструкція волинського відрізку автодороги М-07 Київ-Ковель-Ягодин-Варшава буде взята під «патронат» голови ОДА.

Харківська область

Харківська область відстає від планових розрахунків по наповненню обласного бюджету, котрий за перші місяців поточного року виконаний на 37.5%. За перші п’ять місяців 2010 року план по наповненню доходної частини виконаний на 37.5%, тоді як згідно з попередніми розрахунками, бюджет повинен бути заповнений на 41%.

Представники Всесвітнього Банку відвідали Харків 14 червня 2010 року, з метою вивчення можливостей міста та Харківської області у сфері розвитку промисловості, транспортної інфраструктури, міського господарства та ринку землі. Під час офіційних зустрічей провідних спеціалістів банку та міських чиновників було обговорювались питання довготривалої співпраці та залучення інвестицій у пріоритетні галузі міського господарства.

Також директор Всесвітнього Банку Мартін Райзер та Жерар Баям зустрілись з представниками громадських організацій Харкова, що опікуються питаннями реформування місцевого самоуправління. Організатором зустрічі виступив Фонд місцевої демократії.

Донецька область

Донецька обласна рада затвердила положення про надання депутатами матеріальної допомоги громадянам. Таке рішення було прийняте 1 липня, в ході сесії облради. Раніше голова облради Андрій Шишацький в ході засідання колегії ради заявляв, що цей документ буде допрацьований і винесений на обговорення найближчої сесії. Таким чином у затвердженому бюджеті Донецької області на 2010-й рік з’явився пункт про виділення депутатам коштів на надання допомоги виборцям. Всього на цю статтю витрат виділяється 2,25 млн. грн. (по 15 тис. грн. на одного депутата).

Донецька обласна рада затвердила нову редакцію цільової регіональної програми підготовки до Євро-2012. Таке рішення було прийняте 1 липня, в ході сесії облради. Витрати на реалізацію програми плануються на рівні 19 млрд. грн., у тому числі за рахунок держбюджету – 10 млрд., місцевих бюджетів — 0,56 млн. грн. Власні внески обласної ради складуть 119 млн. грн. Приватні інвестиції, імовірно, складуть 8,3 млрд. грн.

Державний комітет статистики повідомив що на станом на 01.06.2010 розмір неоплачених зарплат збільшився на 11,1% в порівнянні з 1 травня (до 1 887,023 млн. гривень). Найбільший розмір неоплачених зарплат на 1 червня був зафіксований в Донецькій області — 362,514 млн. гривень, в Луганській області — 171,810 млн. гривень і в Харківській області — 167,797 млн. гривень.

Донецька обладміністрація збирається укласти договір з Міністерством освіти України по розробці стратегії довічного навчання, про що 29.06.2010 заявив губернатор області Анатолій Близнюк. Стратегія включатиме навчання молодих перспективних держслужбовців, підготовку робочих кадрів і перекваліфікацію вже працюючих чиновників. Дана ініціатива виконується на доручення президента України місцевій владі готувати нові кадри.

Сумська область

Сумчани очікують від влади негайних реформ, а не їх імітації. На запитання: “Яке Ваше особисте ставлення до проведення структурних реформ в державі?”, тільки 3,9% сумчан заявили, що слід утриматися від реформ під час нещодавнього опитування Центром досліджень регіональної політики громадської думки у Сумах. Ще 3,6% вагалися з відповіддю. Натомість 50,4% сумчан заявили, що “країна потребує негайних реформ”. Ще 33,2% заявили, що “потрібні, якщо зміни не торкнуться добробуту людей” і 8,9% — “потрібні, навіть якщо непопулярні реформи погіршать добробут людей”.

9 червня 2010 р. в прес-центрі SumyNews відбулась прес-конференція, під час якої було заявлено про початок широкої практичної дискусії в Сумській області щодо необхідності змін в конституційній структурі регіонального самоврядування в Україні, рушійною силою якого повинна стати децентралізація. “У нас немає сумнівів щодо потреби України у такій реформі й на цьому етапі необхідно визначити обсяг змін, їхню послідовність та часові межі їх проведення”, – заявив директор Центру досліджень регіональної політики Олександр Хоруженко. Під час прес-конференції було презентовано розроблений ЦДРП стратегічний план реформування громад базового рівня в Сумській області, основним інноваційним компонентом якого є запровадження механізмів, завдяки яким жителі майбутніх громад і місцеве самоврядування населених пунктів мають виступати як партнери влади на всіх етапах реформи, від попереднього збору інформації і моделювання АТО до розробки необхідної документації і подання суб’єкту законодавчої ініціативи законопроекту про утворення громади. Також пропонується широке застосування принципу диспозитивності – адже укрупнення АТО базового рівня не є головною ціллю реформи, якщо громада через механізми соціального моделювання і довгострокового планування покаже спроможність забезпечити через мобілізацію наявних ресурсів місцевий розвиток і надання належного рівня адміністративних і соціальних послуг. Пропонується механізм партнерства громад як альтернатива укрупненню, і спосіб консолідувати потенціал окремих АТО для виконання завдань, на які одна громада неспроможна. 

Львівська область

Західноукраїнський регіональний навчальний центр ініціював проведення 30 червня у Львові Громадського Форуму «Будуємо європейську Україну — готуємо Львів до Євро-2012!». Львівський Форум розпочав серію Громадських Форумів у 6-ти містах України, які готуються (або готувались — у випадку Дніпропетровська і Одеси) до прийняття матчів фінальної частини «Євро-2012». Протягом червня-вересня 2010 року Форуми відбудуться у Львові, Донецьку, Харкові, Одесі, Дніпропетровську та Києві. Головною метою Форуму є вироблення моделі публічної дискусії громадськості та влади у сфері містобудування та благоустрою, зокрема і в контексті інфраструктурної підготовки міст України до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012». 

У Львові партійні еліти незадоволені новим законом про місцеві вибори. Після прийняття Верховною Радою України в першому читанні нового закону про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і визначення дати проведення місцевих виборів серед львівських політиків закипіла жвава дискусія щодо демократичності деяких неоднозначних інноваційних норм даного законопроекту. Представники місцевих політичних організацій заявляють, що готові об’єднатися з метою висловлення спротиву діючій владі, котра намагається “просунути” новий закон про місцеві вибори. 

Одеська область

Триває оновлення складу державних службовців Одеської ОДА. Зокрема, Наталія Чегодар (голова Овідіопольської РДА в 2005 -2010 роках й палкий прихильник В. А. Ющенка в 2004 році) була призначена першим заступником губернатора. Призначення викликало багато чуток й припущень, адже до цих пір Чегодар з Партією регіонів офіційно пов’язана не була й посад вище голови РДА не займала. Також було звільнено керівника Управління внутрішньої політики Гілко В. І., разом із якою, за власним бажанням, пішов й майже весь діючий склад Управління. За цей же час були змінені практично повністю й інші керівники управлінь ОДА.
Водночас голова Одеської ОДА офіційно очолив Одеську обласну організацію ПР, змінивши на цій посаді нардепа-бізнесмена Леоніда Клімова. Днями був фактично повністю оновлений й керівний склад обласного осередку ПР.

Чернігівська область

Початок літа дався взнаки уповільненням громадського і політичного життя в регіоні. Разом з тим, активізувались процеси щодо переформатування влади на місцевому рівні, зокрема відбуваються призначення голів районних державних адміністрацій. У більшості випадків відбувається призначення осіб, які обіймали керівні посади в регіоні до 2005 року.

Сплеск активності спостерігався наприкінці місяця і був пов’язаний з підготовкою до місцевих виборів. Відбулось кілька візитів політиків національного рівня (В. Литвина. А. Гриценка, М. Томенка), риторика виступів яких здебільшого стосувалась презентації своїх політичних сил на місцевому рівні та бажання брати участі у виборах мера. В цьому контексті пролунали заяви щодо участі основних політичних сил, що представлені у регіоні (БЮТ, Блок Литвина, «Громадянська позиція» А. Гриценка) у виборах міського голови Чернігова. Також і діючий мер Чернігова О.Соколов виступив із заявою про свою участь у місцевих виборах.

Відбулась прес-конференція присвячена зустрічі «Великої чернігівської двадцятки» — суспільно-політичного проекту, що ставить на меті залучення до розвитку міста відомих осіб, пов’язаних з Черніговом. Попри широку інформаційну та промоційну кампанію організаторам вдалось зібрати тільки вісім осіб з двадцяти заявлених учасників. 

Херсонська область

Тривають кадрові перестановки в області, зокрема в червні було звільнено начальника управління МВС України в області та голову ХОДА. Таким чином з приходом нової влади поступово майже всі ключові посадовці були позбавленні своїх місць. Частина експертів пояснює такі «революційні» зміни на Херсонщині конфліктом бізнес інтересів головних регіоналів області та ситуацією, що склалась навколо Генічевського району області. 

Новим головою обласної адміністрації було призначено Миколу Костяка, котрий розпочав свою діяльність на новій посаді зі зміни команди. Новопризначений губернатор звільнив усіх заступників та збільшив їх загальну кількість до 6, щоправда наразі офіційно призначеним є тільки один з 6 — першим заступником та керівником апарату ХОДА став В’ячеслав Білий. 

В рамках проекту Лабораторії законодавчих ініціатив та Вестмінстерської фундації за демократію (Westminster Foundation for Democracy) «Формування консенсусу між народними депутатами України, незалежними експертами та організаціями громадянського суспільства щодо шляхів покращення парламентських процедур і практик через процес консультацій та обговорення Зеленої та Білої книг українського парламентаризму» було створено освітній фільм «Реформи, які диктує час», присвячений темі парламентської реформи в Україні. У фільмі описуються основні проблемні моменти в роботі Верховної Ради України, а також наводяться можливі шляхи їх усунення та удосконалення функціонування українського парламенту. У створенні фільму взяли участь народні депутати України, експерти та науковці у сфері парламентаризму. 

Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у червні 2010 року. Всього за минулий місяць було прийнято 20 законів. З 20 ухвалених у червні законів 13 вже набули чинності, а також вступили в дію ще 9 законів, ухвалених у травні цього року. Найбільше прийнятих законів стосуються галузевої політики (10 законів); 4 закони спрямовані на удосконалення правової політики; 3 закони регулюють питання економічної політики; у сфері соціальної політики було ухвалено 2 закони; 1 закон стосується інформаційної політики.

Регіональні Комітети Реформ

Волинська область

16 червня 2010 року відбулося третє засідання Регіонального комітету з економічних реформ. Голова ОДА Борис Клімчук та його заступники Олександр Башкаленко та Едуард Стоєв презентували присутнім та запрошеним Програму економічних реформ на 2010 – 2014 роки, що була представлена Президентом України Віктором Януковичем 2 червня цього року. “Реформаторський” захід був доволі формальним, що вказує на те, що системно займатись реформами нова влада не збирається. Про це свідчить той факт, що на даному заході були присутні заступники голів РДА з усіх районів області, які в переважній більшості уже “сидять на валізах”, а їм ставиться завдання організувати обговорення Програми економічних реформ у себе в районах.

Голова Центру Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу Михайло Наход презентував на даному заході Дорожню карту реформ для громадянського суспільства, підготовлену у рамках проекту «Мережа підтримки реформ», а також виступив з порівняльним аналізом дослідження «Модернізація України: визначення пріоритетів реформ» та Програми економічних реформ.

За результатами розгляду питань порядку денного засідання прийняте рішення, яким зобов’язано голів робочих груп, координаторів напрямів ретельно опрацювати проект Програми економічних реформ, ще раз переглянути запропоновані регіональним комітетом пропозиції, ув’язати їх із запропонованими у Програмі реформами, із проблемними питання розвитку відповідних галузей та сфер діяльності, врахувати стан вирішення проблемних питань при підготовці нових пропозицій до загальнодержавної програми економічних реформ; організувати роботу щодо проведення круглих столів (1 — у червні, 1 — у липні) з обговорення проекту Програми, вже підготовлених пропозицій, залучивши до участі представників громадських організацій, представників бізнес-асоціацій, експертів, науковців, за результатами обговорення підготувати нові пропозиції, зауваження. 

Донецька область

Інноваційна стратегія планування територій та регіональна екологічна стратегія стали темами чергового засідання регіонального комітету з економічних реформ, що провів голова Донецької облдержадміністрації Анатолій Близнюк. Начальник державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області Сергій Третьяков представив проект регіональної екологічної стратегії, котра зокрема передбачає зміну правил користування природними ресурсами та містить пропозиції щодо вирішення екологічних проблеми Донецької області, проблем міських промислових конгломерацій та проблеми Азовського моря. 

Харківська область

Харківський регіональний комітет з економічних реформ, на основі пропозицій якого було напрацьовано пропозиції до Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік (іншим джерелом даної програми стали положення Програми президента України Віктора Януковича «Україна для людей») отримав позитивну оцінку своїх напрацювань від першої заступниці голови Адміністрації Президента України, виконавчого секретаря Комітету економічних реформ Ірини Акімової, котра висловила подяку харків’янам і полтавчанам за плідну роботу і окреслила коло подальших першочергових завдань. Водночас одна з головних цілей Програми економічних реформ — “максимально убезпечити незахищені верстви населення України від ризиків, які супроводжують будь-які серйозні реформи”, — зазначив заступник голови ХОДА Юрій Сапронов. 

Херсонська область

Вперше за свою історію ХОДА затвердила План проведення консультацій із громадськістю на 2010 рік. На думку членів громадської ради, що працює при обласній адміністрації, цей крок є позитивним та дає можливість для донесення до місцевої влади багатьох проблем громадян.

В рамках Плану консультацій, передбачено виконати низку завдань у сфері зв’язків з громадськістю регіону. Зокрема до кінця року в області відбудуться наступні заходи: Всеукраїнська нарада керівників інтернатних закладів за участю представників громадськості з питань реформування інтернатних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; «Молодіжний форум Херсонської області», що пройде у рамках реалізації обласної програми «Молодь Херсонщини» на 2010 рік; засідання за круглим столом працівників професійно-технічної освіти, роботодавців, представників громадськості щодо розробки проекту програми розвитку професійно-технічної освіти Херсонщини на 2011-2015 роки; заходи присвячені тематиці організації туристично-краєзнавчої роботи в області, соціального захисту ветеранів війни, виконання програми соціально-економічного розвитку області (будівництва); та громадські слухання з обговорення: дотримання прав людини в області. Також в рамках консультацій з громадськістю відбудеться обговорення проекту програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області на 2011 рік.

Голова Херсонської облдержадміністрації провів позачергове засідання обласного комітету з економічних реформ, на якому представив ініційовану Концепцію введення на території Херсонської області особливої системи оподаткування з метою швидкого та якісного оздоровлення економіки регіону. Підприємці області, які були присутні на засіданні комітету схвально відгукнулися на пропозицію голови обласної державної адміністрації щодо впровадження особливого (або спрощеного) режиму оподаткування на території області. За підсумками засідання було вирішено винести доопрацьовану під час наради концепцію на обговорення громадськості.

Сумська область

Виступаючи на розширеному засіданні Сумського регіонального комітету з економічних реформ, президент України Віктор Янукович доручив першому заступнику глави Адміністрації Президента Ірині Акімовій, губернатору Сумщини Юрію Чмирю, іншим посадовцям та урядовцям у найкоротші терміни розробити механізм створення програм розвитку регіонів. Також під час свого візиту Президент зазначив що, Сумщина на сьогодні є одним із економічно “найважчих” регіонів, де економіка постраждала чи не найбільше за всі інші області нашої держави, а питання життєзабезпечення регіону, є дуже важливими, а в окремих випадках – критичними.

Одеська область

Діяльність обласного комітету реформ здебільшого відбувається шляхом засідання тимчасових робочих груп. Щоправда, не зовсім зрозумілі критерії, за якими відбирались їх учасники. 21, 23 и 29 червня Комітетом були організовані три круглі столи «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» з розгляду проекту Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки під головуванням заступника голови облдержадміністрації Л.А. Варавви. У роботі круглих столів взяли участь представники місцевої влади, громадських організацій та експертне середовище, було висловлено низку пропозицій щодо доповнення Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки, які організатори обіцяли передати “нагору” для врахування при підготовці матеріалів до Комітету з економічних реформ при Президентові України. В той же час, далі засідань робочих груп та гучних заходів справа поки не йде.

Громадянське Суспільство

Донецька область

16 червня 2010 року в Донецьку відбувся круглий стіл «Економічні реформи в Україні у контексті передвиборчої програми В.Януковича». Захід проводився за ініціативи Донецької обласної організації ВГО «Комітет виборців України» спільно з Громадянською коаліцією «Право на майбутнє» та Мережею підтримки реформ. Громадськості, представникам місцевої влади та ЗМІ було представлено методику оцінювання результативності процесу виконання передвиборчих програм, та результати експертного опитування щодо перспектив та механізмів втілення положень передвиборчої програми Президента України. 

Сумська область

Центр Регіональних Політичних Досліджень оприлюднив відкритого листа до губернатора Сумщини Юрія Чмиря з десятьма простими порадами, що здатні змінити життя людей на краще. Цей лист назрів тому, що: “У громадянського суспільства є своє місце і є своя місія: ми допомагаємо і владі, і опозиції. У першому випадку, через розуміння, що таке реформи; у другому, що таке інтелектуальне й ефективне служіння суспільству. І влада, і опозиція, будь-яка! – втримається тільки тоді, коли буде для свого народу робити реальні, відчутні, а головне — розумні речі”. Серед ключових порад громадськості застереження від посягання на свободу слова, порада зайнятись пі-аром області, реформами, а не тільки їх імітацією, завести у регіон хоча б одного серйозного іноземного інвестора та віддати у хороші руки аеропорт міста Суми, вивчити державну мову та перестати посягати на культурне майбутнє країни. 

Львівська область

Незважаючи на неодноразові зауваження світової спільноти новій українській владі щодо недемократичності утисків медіа органами державної влади уряд Азарова пропонує заборонити поширення інформаційних повідомлень через мережу Інтернет. Дана ініціатива уряду в черговий раз підкреслила наміри нової влади створити “Україну для влади Партії Регіонів”. Поряд з такими одіозними “реформами” як Податковий кодекс, Судова реформа, закон про місцеві вибори тощо заборона вільного поширення інформаційних продуктів через Інтернет свідчить про згортання основних конституційних прав громадян на користь владних інституцій. 

Громадські організації нагадують міській владі про обіцянку облаштувати у Львові велодоріжки, чиновники ж погрожують позбавити неслухняних фінансової підтримки. 

Херсонська область

В центрі громадського життя в обласному центрі протягом вже двох з половиною місяців є тема, яка об’єднала громадськість, а саме — боротьба за право громади самостійно, під час вільних громадських обговорень вирішувати долю зелених насаджень в місті.

В 2007 році під час сумнівного земельного конкурсу, торгова мережа «Амстор» отримала п’ять гектарів в парку «Ювілейний» (більш відомий у місті як Дубовий гай або Дубки) для будівлі торгово-розважального центру. Представники фірми «Амстор» отримали дозвіл на вирубку біля 800 60-ічних дубів. Проти цього на початку року піднялися громадські організації, які зібрали кілька тисяч підписів, провели зустрічі з лідерами фракцій у міській раді та намагалися їх переконати у тому, що парк повинен залишитися мешканцям міста. Була створена ініціативна група, яка провела мітинг біля парку «Ювілейний» та звернулася до послів країн Євросоюзу, які перебували на святі Європи в Херсоні та ініціювала проведення громадських слухань. Після серії критичних публікацій на адресу депутатів-регіоналів, що відстоюють інтереси «Амстора» в міській раді, тодішній голова ХОДА Анатолій Гриценко заявив, що він проти знищення в парку «Ювілейному» дерев та пообіцяв, що жодне дерево не буде зрубане.

В середині червня громадські слухання попри провокації та тиску з боку міської влади та шаленої замовної кампанії в пресі, були проведені. Більше ніж чотириста городян підтримали рішення про збереження Дубків Але міський голова саботував публікацію рішення громадських слухань, а на сесії лише проінформував депутатів, що такі слухання відбулися й знову депутатська більшість, що складається з регіоналів, представників Блоку Наталії Вітренко та Володимира Литвина відмовилися зберегти парк «Ювілейний».
Боротьба ще триває.

Чернігівська область

В експертному клубі «Чиста політика» відбувся круглий стіл «Розвиток громади та місцевого самоуправління як стратегічний пріоритет муніципального менеджменту». На експертне обговорення було винесені напрацювання Фонду міжнародних та регіональних досліджень: результати моніторингу виконання Програми №5 «Розвиток громади та місцевого самоуправління» Стратегії розвитку м. Чернігова, а також оприлюднені дані опитування думки мешканців м. Чернігова щодо оцінки рівня задоволеності діяльністю органів міської влади в сфері розвитку громади та місцевого самоуправління. 

Одеська область

Низкою громадських активістів було проведено флеш-моб проти законопроекту № 2450 «Про мирні зібрання», котрий знаходиться на розгляді у Верховній Раді України.

Харківська область

Триває протистояння місцевої влади та мешканців міста, основною причиною якого стала незаконна вирубка вікових дерев в центральному парку міста – імені Горького. Метою вирубки було прокласти 4-рядну автодорогу скрізь парк, з’єднавши вул. Сумську та вул. Новгородську. При цьому дорога перерізає Дитячу залізницю, улюблене місце маленьких харків’ян, єдину в Україні, яка після запуску дороги не зможе функціонувати.

На сьогодні захисники дерев об’єдналися в громадську організацію «Зелений фронт», вони протягом всього червня проводили протестні акції проти незаконних дій місцевої влади. 19 червня були проведені громадські слухання щодо долі зелених насаджень в Харкові. Місцева влада сфальсифікувала рішення цих слухань. Біля Київського райвиконкому, де проходили слухання, зібралося декілька тисяч бажаючих взяти участь, але до зали вони потрапити не змогли. Реєстрація учасників відбувалася в одному місці (зареєстровано 2341 особа), а значна кількість учасників отримала мандат на участь у зовсім іншому місці. Це були, здебільшого, співробітники шкіл, дитячих садочків, працівники лікарень, які під загрозою звільнення вимушені були піти і про голосувати за “правильне” рішення. Як зазначив прес-секретар «Печенег» Олег Перегон, “голоси тих, що голосували проти вирубки лісу, взагалі не враховувалися. Ніхто не лічив голосів, як слід. Із приблизно 300 осіб у залі, було 20, хто голосував за збереження зелених насаджень, проте їх полічили як один голос”.

Тим часом незаконна вирубка дерев в парку продовжується, навіть незважаючи на рішення профільного парламентського комітету про припинення вирубок Будівельні роботи продовжуються, захисників дерев, які намагаються протистояти цьому, затримує міліція і передає протоколи про адміністративні правопорушення до суду. А 23 червня на сесії міськради ухвалене рішення про вирубку 32 гектарів лісу в 32-му кварталі лісопаркової зони поблизу П’ятихаток, великого району міста, побудованого після Другої світової війни.

Загалом можна констатувати, що в Харкові з’явилася велика протестна неполітична група, яка рішуче вимагає відставки в.о. мера Г. Кернеса і виступає проти незаконних рішень місцевої влади. Повторюється ситуація 2009 року, коли, незважаючи на рекомендації 8 центральних органів влади, тодішній мер Харкова М. Добкін прийняв рішення про ліквідацію міського протитуберкульозного стаціонару знову ж таки проігнорувавши думку місцевої громади на протести громадських активістів. 

Всеукраїнський тижневик «Дзеркало тижня» опублікував статтю Директора правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив Дениса Ковриженка «До деяких питань мовознавства». В ній було здійснено аналіз нового законопроекту про мови, ухвалення якого парламентом очікується вже до кінця червня 2010 року. В огляді експерт описує можливі наслідки законодавчих змін, які прагнуть ввести начебто під егідою виконання Європейської хартії регіональних мов. Одним з таких наслідків, на думку Дениса Ковриженка, може стати надання регіональним мовам в Україні привілейованого статусу порівняно з державною мовою. 

# # # 

Мережа підтримки реформ є самоврядною платформою, що об’єднує організації громадянського суспільства, які поділяють ідеологію реформ, працюють задля формування суспільного запиту на реформи, сприяння їх втіленню, а також створення клімату для консолідованої та усвідомленої підтримки проекту модернізації України.

Місією Мережі є якісне оновлення України шляхом сприяння впровадженню реформ на основі демократичних цінностей.

На етапі започаткування Мережі було проведено національну кампанію з підготовки та обговорення концептуального документу «Модернізація України: визначення пріоритетів реформ», на основі якого було розроблено «Дорожню карту реформ для громадянського суспільства» та проведено Національний Консиліум Мережі підтримки реформ. Ця кампанія стала спробою об’єднати авторський колектив з понад сорока провідних незалежних українських аналітиків задля того, аби запропонувати суспільству експертне бачення пріоритетності реформ та залучити активні громадські осередки до їх обговорення та просування на національному та регіональному рівнях, вироблення бачення модернізації як процесу якісного оновлення країни.

В подальших планах Мережі зосередження на ключових реформах та розробка відповідних національних та регіональних кампаній, зокрема особлива увага буде приділена питанням демократії участі та механізмів залучення громадян до процесу прийняття рішень, моделі амін-територіальній реформи та місцевим виборам; участь України у ініціативах в рамках Східного Партнерства.

Дайджест реформ (червень-2010)

Reforms digest (june-2010)

Інші новини

Підписуйтеся на розсилку з актуальною аналітикою від ЛЗІ
Так Ви зможете першими дізнаватися про наші новини і нові аналітичні продукти
62
%